Cari Blog Ini

Rabu, 18 April 2012

Demokrasi : Antara Teori dan Pelaksanaannya di Indonesia

A. Pengantar : Arti, Makna, dan Manfaat Demokrasi

Saat ini banyak yang dibahas pemilihan langsung, pilkada maupun pilres, dimana rakyatnya menyampaikan aspirasi atau suaranya secara langsung dalam memilih pimpinan. Fenomena rakyat memilih langsung pimpinan pemerintahan ini dikenal dengan istilah demokrasi.
Dari kutipan pengertian tersebut tampak demokrasi merunjuk kepada konsep kehidupan negara atau masyarakat, pemerintah dinegara demokrasi juga mendorong dan menjamin kemerdekaan berbicara, beragama, berpendapat, berserikat setiap warga negara, adanya pemerintah mayoritas dan hak-hak minoritas.

Ω. Manfaat Demokrasi

Kehidupan masyarakat demokratis berada ditangan rakyat dilakukan dengan sistem perwakilan dan adanya peran aktif masyarakat memberi maanfaat bagi perkembanagan bangsa, negara dan masyarakat diantaranya sebagai berikut :
1. Keseteraan sebagai warga negara
2. Memenuhi kebutuhan-kebutuhan umum
3. Pluralisme dan kompromi
4. Menjamin hak-hak dasar
5. Pembaruan kehidupan sosial

B. Nilai-Nilai Demokrasi

Kehidupan demokrasi tidak akan datang, tumbuh dan berkembang dengan sendirinya dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara. Demokrasi memerlukan usaha nyata setiap warga negara agar demokrasi sebagai pandangan hidup.
Sebuah pemerintahan yang baik dapat tumbuh dan stabil bila masyarakat pada umumnya punya sikap positif dan proaktif terhadap norma-norma dasar demokrasi. Maka harus ada keyakinan yang luas dimasyarakat bahwa demokrasi adalah sistem pemerintahan yang terbaik. Untuk menumbuhkan keyakinan akan baiknya sistem demokrasi, maka harus ada pola perilaku yang menjadi tuntunan attau norma. Nilai-nilai dari demokrasi membutuhkan hal-hal berikut :
1. Kesadaran akan pluralisme
2. Sikap yang jujur dan pemikiran yang sehat
3. Demokrasi membutuhkan kerjasama antarwarga masyarakat dan sikap serta itikad baik
4. Demokrasi membutuhkan sikap kedewasaan
5. Demokrasi membutuhkan pertimbangan moral.
Demokrasi yang dilakaukan dengan lima nilai sebagaimana disebutkan yaitu menghargai keberagamaan dilakukan dengan jujur dan menggunakan akal sehat, dilaksanakan dengak kerja sama antar negara, didasari sikap dewasa dan mempertimbangkan moral maka setiap keputusan dan tingkahlaku akan efesien dan efektif serta pencapaian tujuan masyarakat adil dan makmur akan lebih mudah tercapai.

C. Prinsip dan Parameter Demokrasi

Suatu negara atau pemerintah yang dilakukan demokratis apabila dalam sistem pemerintahannya mewujudkan prinsip-prinsip demokrasi. Menurut Robert A. Dahl terdapat enam prinsip demokratis yaitu sebagai berikut :
1. Adanya kontrol atau kendali atas keputusan pemerintahan.
2. Adanya pemilihan yang teliti dan jujur
3. Adanya hak memilih dan dipilih
4. Adanya kebebasan menyatakan pendapat
5. Adanya kebebasan mengakses informasi
6. Adanya kebebasan berrserikat yang terbuka
Bagaimana dengan indonesia apa sudah menerapkan prinsip-prinsip demokrasi seperti diatas? Pertanyaan ini tidak hanya dijawab ya atau tidak, sitem kontrol sudah ada yaitu DPR dan perannya sudah meningkat, namun seringkali danya intervensi dari partai politik atau pemerintah bahwa anggota DPR tidak bisa kerja secara optimal. Kebebasan berserikat dan berpolitik juga sudah dijamin undang-undang UU nomor 21 tahun 2001 dan UU nomor 13 tahun 2003 menjamin kebebasan warga negara untuk berserikat dan berkumpul.
Prinsip-prinsip negara demokratis telah dilakukan di Indonesia, walau masih ada beberapa kelemahan dalam pelaksanaannya. Untuk mengukur seberapa jauh kadar demokrasi sebuah negara, diperlukan suatu ukuran atau parameter parameter untuk mengukur demokrasi ada empat yaitu sebagai berikut :
1. Pembentukan pemerintahan melalui pemilu
2. Sistem pertanggung jawaban ppemerintahan
3. Pengaturan sistem dan distribusi kekuasaan negara
4. Pengaawasan oleh rakyat

D. Jenis-Jenis Demokrasi

Demokrasi ada beberapa jenis yang disebabkan perkembangan dalam pelaksanaannya di berbagai kondisi dan tempat.
1. Demokrasi berdasarkan cara menyampaikan pendapat yaitu:
a. Demokrasi langsung
b. Demokrasi tidak langsung atau demokrasi perwakilan
c. Demokrasi tidak langsung dengan sistem pengawasan langsung oleh rakyat dibagi menjadi tiga yaitu :
1. Referendum wajib
2. Referendum tidak wajib
3. Referendum konsultatif
2. Demokrasi berdasarkan titik perhatian atau prioritas
a. Demokrasi formal
b. Demokrasi meterial
c. Demokrasi campuran
3. Berdasarkan prinsip idiologi
a. Demokrasi liberal
b. Demokrasi rakyat atau demokrasi proletar
4. Berdasrkan wewenang dan hubungan antar alat kelengkapan negara
a. Demokrasi sistem parlementer
b. Demokrasi sitem presidensial

E. Pelaksanaan Demokrasi di Indonesia

Dalam perjalan sejarah bangak sejak kemerdekaan hingga sekarang, banyak pengalaman dan pelajaran yang dapat kita ambil, terutama pelaksanaan demokrasi dibidang politik. Ada empat macam demokrasi yang pernah diterapkan dalam kehidupan ketatanegaraan yaitu sebagai berikut :
1. Demokrasi liberal
2. Demokrasi terpimpin
3. Demokrasi pancasila

Dengan adanya kehidupan demokratis melalui hukum dan peraturan yang dibuat berdasarkan kehendak rakyat, ketentraman dan ketertiban akan lebih mudah diwujudkan tata cara pelaksanaan demokrasi pancasila dilandaskan atas mekanisme konstitusional karena penyelenggaraan pemerintah negara republik indonesia berdasarkan konstitusi.
Kegagalan demokrasi pancasila zaman orde baru, bukan berasal dari konsep dasar demokrasi pancasila, melainkan pada pelaksanaannya yang mengingkari keberadaan demokrasi pancasila.
Demokrasi pancasila dapat dilaksanakan dengan baik apabila nilaii-nilai yang terkandung didalamnya dapat dipahami dan dihayati, pelaksanaan demokrasi pancasila harus disertai dengan pembangunan bangsa secara keseluruhan karena pembangunan adalah proses perubahan ke arah kemajuan dan proses pendidikan bangsa untuk meningkatkan mutu kehidupan bangsa.
Partisipasi masyarakat dalam pembangunan, sekaligus akan merupakan kontrol bagi pelaksanaan yang lebih efektif, khususnya bagi pemerintah, baik di pusat maupun daerah, sehingga dapat mencegah hal-hal yang negativ dalam pembangunan

F. Mengembangkan Sikap Demokrasi

Bangsa indonesia pada saat ini pada era reformasi, sedang belajar menjunjung tinggi nilai-nilai demokrasi. Untuk mengembangkan sikap demokrasi maka, maka proses pembelajaran dan pendidikan akan lebih efektif.
Apabila kita kaji ciri dan prinsip demokrasi pancasila bertentangan dengan demokrasi konstitusional, pada masa orde baru masih terdapat berbagai penyiimpangan yang tidak sejalan dengan ciri dan prinsip demokrasi pancasila yaitu :
a. Penyelenggaraan pemilu yang tidak jujur dan tidak adil
b. Pengekangan kebebasan berpolitik bagi pegawai negeri sipil (PNS)
c. Kekuasaan kehakiman (yudikatif)
d. Kurangnya jaminan kebebasan mengemukakan pendapat
e. Sistem kepartaian yang tidak otonom
f. Maraknya praktiik kolusi, korupsi, dan nepotisme
g. Menteri-menteri dan gubernur diangkat menjadi anggota MPR

4. Demokrasi Langsung Pada Era Orde Reformasi

Orde reformasi ini merupakan konsensus untuk mengadakan demokratisasi dalam segala bidang kehidupan diantaranya :
a. Bidang politik
b. Bidang ekonomi
c. Bidang hukum
Perubahan yang terjadi pada orde reformasi ini dilakukan secara bertahap, karena memang reformasi berbeda dengan revolusi yan berkonotasi. Menurut Hutington (Chaedarr, 1998), reformasi mengandung arti “perubahan yang mengarah pada persamaan politik negara, dan ekonomi yang lebih merata, termasuk perluasan basis partisipasi politik rakyat”
Demokrasi yang dijalankan pada masa reformasi ini masih tetap demokrasi pancasila. Perbedaanya terletak pada pelaksanaannya dan praktik penyelenggaraannya, berdasarkan peraturan perundang-undang terdapat beberapa perubahan pelaksanaan demokrasi pada orde reformasi yaitu :
a. Pemilihan umum lebih demokratis
b. Partai politik lebih mandiri
c. Pangaturan hak asasi manusia (HAM)
d. Lembaga demokrasi lebih berfungsi
Dalam keluarga dan dalam pendidikan formal, mengembangkan sikaf demorasi akan lebih baik dimulai dari usia balita serta usia anak-anak sekolah untuk mengawali prooses belajar demokrasi, berikuut ini adalah panduan yang dapat membantu orang tua menanamkan nilai-nilai demokrasi dalam diri anak yaitu :
a. Memberikan perhatian dengan serius pada anak yang sedang berusaha menyampaikan perasaan, pendapat, atau cerita dengan cara memandangnya.
b. Mengusahakan menjadi pembicara yang baik
c. Memberikan kesempatan memperbaiki sebelum memberi sanksi
d. Menghormati anak
e. Melibatkan anak dalam pengambilan keputusan
Untuk pembelajaran demokrasi di sekolahan dan perkuliahan, maka ada beberapa hal khusus yang perlu diperhatikan para guru dan dosen yaitu :
a. Menjadikan siswa dan mahasiswa sebagai subjek atau teman dalam proses belajar atau perkuliahan
b. Sebagai pendidik baik guru maupun dosen
c. Guru dan dosen mengembangkan siikap adil
d. Guru dan dosen sebaknya menghindari mancaci-maki atau memarahi murid dan mahasiswa di hadapan teman-temanya
Hal-hal yang perlu diperhatikan oleh siswa dan mahasisiwa adalah sebagai berikkut :
a. Aktif mmengungkapkan ide, gagasan
b. Siswa dan mahasiswa mempunyai motifasi agar lebih maju dan dewasa
c. Mengembangkan kepekaan terhadap lingkungan disekitarnya
d. Mengembangkan perasaan
e. Mempunyai kemauan ntuk belajar dan mengetahui
f. Mempunyai kemauan untuk belajar berorganisasi
Hal-hal yang perlu diperhatikan masyarkat dan pemerintah dalam proses belajar demokrasi yaitu:
a. Mendidik masyarakat bersikap dewasa
b. Mendorong sikap kesatria dengan mengakui kekalahan
c. Mengembangkan sikap menghargai perbedaan pendapat
d. Menggunakan mekanisme demokrasi
e. Menghilangkan penggunaan tindakan kekerasan
f. Mengembangkan sikap yang sensitif dan empati
g. Mengembangkan kerjasama angtar angota masyarakat
h. Mengembangkan masyarakat untuk aktif